破解光伏结算之困

　　——临汾供电公司创新光伏结算工作纪实

　　中国电力新闻网 陈爱红 刘绕菊

　　“截至目前，临汾供电公司在光伏结算方面，累计上网电量18905.496万千瓦时，光伏结算率达99%”。该公司财资部税务专责李振华介绍。为解决自然人无法开具增税发票的政策难题，该公司积极与政府相关部门沟通，选准三个突破口，建立了结算流程规范化、发票电子化、支付信息化的全新工作机制，有效破解了光伏结算之困，全力助推扶贫攻坚。

　　从制度创新入手，破运行机制难题，实现管理规范化

　　“通过为光伏发电户代领、代开增值税手工发票的方式，畅通了光伏发票申领渠道，解决了结算难和结算慢的难题”。该公司财资部负责人张艳华说，实施光伏产业扶贫开发政策以来，全市光伏发电项目呈爆发式增长。户数的增加带来的是该公司光伏结算在职责分工、核算流程、发票开具、支付环节等方面的不协调和不适应。面对越来越多的项目，客户越来越高的诉求，政府越来越严的监管，该公司积极创新，有效应对，克服手工发票开票限额小、发票数量少、填制繁琐等方面的制约，在初期开展光伏发电项目结算工作过程中，针对供应商建立不及时、基础信息录入不全面等一系列因管理职能不明确产生的问题，召开专题会议研讨，制定整改措施，建立光伏发电结算服务常态机制，编制《光伏结算作业指导书》，明确各部门职责及工作时间节点，全过程督办光伏结算工作进度，对各业务环节完成时限进行考核，使光伏结算工作逐步实现规范化、制度化。

　　从畅通渠道入手，破结算效率难题，实现发票电子化

　　“坦率地说，供电、税务、工商这几个部门都没有刁难我，但我的家庭光伏电站电费结算，陷入了一个无解的政策死循环”。曾经，一度被光伏结算困扰了很久的永和县城关镇官庄村村民刘翠莲说。现在，她再也不用为电费结算犯难了。为了让光伏用户每月尽早收到电费和补贴，临汾公司积极与税务专管部门、征管部门和纳税服务部门协调，签订《委托代征协议》和《代开发票协议》，实现领取、使用电子发票进行光伏结算，以增值税电子普通发票取代增值税通用手工发票，并推广至14个县市公司。与手工发票相比，电子发票单张限额高，票源充足，可在线验旧领新。用户信息维护后，仅需输入金额便可开具。发票的保管、查询、调阅也更为方便，降低了发票管理风险，实现了光伏发票精益化管理。

　　从强化培训入手，破有效执行难题，实现支付信息化

　　郑慧是翼城县公司的营销综合技术专责。这天中午，她通过利用采集信息系统，借助远程集抄，完成了官庄村等60个村庄258个发电户的批量抄表、数据录入工作。针对2个发电量异常的农户，她准备吃完午饭就去村里现场核对。

　　光伏结算事关百姓利益。基于这种认识，该公司要求电费结算务必要按时一分不少地发放到每个发电户手中。为此，该公司从强化培训入手，对相关人员开展备案流程、结算流程、清算流程及月报培训，并借鉴以往工作经验，针对各时间节点、易出错事项、易忽略盲区等问题编制《光伏结算常遇问题解答》手册，提升了员工履职能力。选取尧都、翼城等6家县公司作为试点单位，大力推广“分布式光伏电子支付系统”，改变了以往逐笔录入账户信息、线下支付的做法，只需一键确认结算信息，就可完成线上付款，缩短了支付时间，杜绝了手工录入的出错风险，提高了工作效率。

　　“三化”工作法的开展，实现了开票工作流程简化，降低了支付出错率。郑慧介绍：“我们每月针对个户的发电度数、结算电量、电费数据、补贴数额和村民一一核对，做到公开透明。一旦发电户在核对电费数据后存在疑问，可以及时联系，做到问题及时发现、及时处理”。谈及如何做好和发电户的日常对接工作，她这样形容自己的心情：“每当看到光伏发电户开心的笑容，我都会有种如释重负的感觉”。

　　“三化”工作法的开展，使得该公司光伏业务结算效率有了显著提升，由最初按季结算缩短为按月结算。截至今年2月底，该公司结算光伏用户7487户，累计结算上网电费7455.43万元，补助资金2831.12万元，其中扶贫用户结算上网电费4916.1万元，补助资金537.64万元。

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